治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。

　　黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。

　　黨的二十大代表們表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在基層黨組織建設(shè)上下更大功夫，突出政治功能，著力提升組織力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

　　以組織振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。

　　近年來，從選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，到持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織；從健全完善村級(jí)重大事項(xiàng)由村黨組織研究討論后按程序決定機(jī)制，到以農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦合作社為引領(lǐng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大……農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

　　西南溝村位于遼寧省朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣六官營子鎮(zhèn)，村集體經(jīng)濟(jì)一度發(fā)展遲滯。劉淑紅代表2020年擔(dān)任村黨總支書記、村委會(huì)主任后，先是統(tǒng)一村兩委班子的思想認(rèn)識(shí)，再充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，又挨家挨戶做群眾工作，讓全村人心往一處想、勁往一處使。大家一起建大棚，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村民的生活越來越紅火。“火車跑得快，全靠車頭帶。新征程上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以組織振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”劉淑紅說。

　　“黨建引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興才能有源源不斷的動(dòng)力。要想發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)作用，必須有好抓手。”山東省淄博市沂源縣南魯山鎮(zhèn)流水村黨總支書記陳丙福代表說，“我們的做法是推動(dòng)基層黨組織‘上產(chǎn)業(yè)鏈’‘進(jìn)合作社’‘入種養(yǎng)地’，更好地組織村民齊心協(xié)力謀發(fā)展；通過推行‘黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)三聯(lián)、全員共治’，調(diào)動(dòng)黨員、村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性，實(shí)行大事難事共商、矛盾多元調(diào)解，凝聚起農(nóng)村基層治理的合力。”

　　“村看村、戶看戶，農(nóng)民看黨員、黨員看支部。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。”寧夏回族自治區(qū)隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村黨支部書記齊永新代表說，“我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力，筑牢黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

　　加強(qiáng)城市社區(qū)黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高效能治理、高品質(zhì)生活

　　社區(qū)是城市治理體系的基本單元。群眾生活怎么樣，黨員干部狀態(tài)怎么樣，黨中央的決策部署貫徹落實(shí)得怎么樣，都能在這方天地里看到端倪。近年來，各地加強(qiáng)城市社區(qū)黨建，推動(dòng)資源、服務(wù)和管理向社區(qū)傾斜，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高效能治理、高品質(zhì)生活。

　　一方面，各地深入推進(jìn)街道管理體制改革。大多數(shù)街道被賦予區(qū)域綜合管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、重大事項(xiàng)建議權(quán)等相應(yīng)職權(quán)，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)，增強(qiáng)管理服務(wù)效能。

　　另一方面，各地堅(jiān)持共建共治共享，深化街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，形成基層治理合力。

　　如今，一個(gè)個(gè)黨群服務(wù)中心建起來、用起來、活起來，一個(gè)個(gè)黨員戴黨員徽章、亮身份、做表率，黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，群眾獲得感不斷提升。

　　上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)康城社區(qū)擁有286棟樓宇，超過3.6萬名居民。這樣的大社區(qū)，如何做好管理服務(wù)？“經(jīng)過多年探索，我們形成了社區(qū)黨委、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)中心‘兩委一中心’組織架構(gòu)，增設(shè)城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、房管4個(gè)工作站，并配備8名專職人員，把黨組織、行政執(zhí)法力量和公共服務(wù)資源聯(lián)動(dòng)起來。”社區(qū)黨委專職副書記張軍萍代表說，今后要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合組織資源，不斷夯實(shí)城市社區(qū)治理能力和治理水平。

　　“黨建聚合力，治理更高效。”江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)委書記李水清代表說，安源區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，建好用好黨群服務(wù)中心，提升服務(wù)水平，做到群眾有事馬上辦。我們還著力激發(fā)黨員的身份意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，通過黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)越來越多的群眾參與基層治理。

　　在吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)團(tuán)山街道長(zhǎng)山花園社區(qū)黨委第一書記吳亞琴代表看來，以黨建引領(lǐng)基層治理的效能如何，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾是否滿意。“為了讓群眾生活更舒心、更美好，每一位基層黨員干部都要增強(qiáng)解民憂、紓民怨、暖民心的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高破解難題的本領(lǐng)，下足繡花功夫，做好精細(xì)文章，讓群眾時(shí)刻感受到黨就在身邊。”吳亞琴說。

　　延伸組織“觸角”，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力

　　黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織就業(yè)的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用。

　　2021年6月至12月，按照黨中央部署，北京、浙江和廣東深圳開展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點(diǎn)。試點(diǎn)單位建立大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和快遞物流業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在快遞企業(yè)集聚、業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)成立行業(yè)黨委；推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)調(diào)整理順黨組織設(shè)置，把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊中；合作企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)依托街道社區(qū)靈活組建流動(dòng)黨員黨支部，把新就業(yè)群體中的黨員組織起來……一套“組合拳”下來，黨組織的“觸角”延伸了，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力不斷擴(kuò)大。

　　說到底，黨建工作就是做人的工作。從打造服務(wù)陣地，讓快遞員、外賣員累了能歇腳、飯涼能加熱、閑時(shí)能充電，到用心用情給予關(guān)心幫扶，提供職業(yè)規(guī)劃、權(quán)益保障、教育培訓(xùn)等一系列服務(wù)，新就業(yè)群體感受到了黨的溫暖，越來越多的人積極向黨組織靠攏。

　　圓通速遞服務(wù)有限公司湖南省長(zhǎng)沙市高橋分公司營運(yùn)部經(jīng)理馬石光代表說：“我所在的黨支部定期進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，黨建活動(dòng)形式多種多樣，增強(qiáng)了大家的歸屬感。送好每一件快遞是我的職責(zé)所在。同時(shí)，作為一名黨員，我還要做得更多，為城市建設(shè)添磚加瓦。”

　　深圳巴士集團(tuán)公汽分公司乘務(wù)員胡春華代表說：“圍繞勞動(dòng)報(bào)酬、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人文關(guān)懷等，有關(guān)部門出臺(tái)了一系列暖民心的措施。我要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，為城市居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”

　　“哪里有群眾哪里就要有黨的工作，哪里有黨員哪里就要有黨組織，哪里有黨組織哪里就要有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。”云南省昭通市委書記郭大進(jìn)代表表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步做好新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，織密服務(wù)陣地體系，為新就業(yè)群體排憂解難，讓他們感受更多暖意。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年10月21日 08 版）

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