中共長春市南關區委書記 魯月

一、黨的十八大以來，習近平總書記多次到吉林考察調研，并在很多重要會議上多次提到東北及吉林的振興發展，南關區是如何深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的？

我們始終把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神作為最重要的政治任務和最根本的政治紀律，以堅決的態度、迅速的行動、有力的舉措，全力以赴抓好學習貫徹落實。

一是堅持學深悟透。堅持第一議題制度，充分發揮新時代學習大講堂、新時代文明實踐中心等平臺載體作用，在全區開展差異化、全覆蓋的學習教育，推動全區上下統一思想、凝聚共識。

二是堅持融會貫通。去年，我們成功召開區第十四次黨代會，明確未來五年，全區堅持的首要原則就是堅決扛起習近平總書記賦予吉林的“新擔當、新突破、新作為”重大責任使命。我們提出“人才密集型、科技密集型、資本密集型經濟”的發展思路，就是貫徹落實習近平總書記“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”的指示要求。總之，南關現在形成的發展思路、戰略目標和工作舉措，都是根據習近平總書記指示要求確定的。

三是堅持落地見效。制定出臺《南關區貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神實施方案》，確定6大類58項工作任務，明確牽頭領導、職責單位、完成時限，確保各級黨組織都能明確自身重點工作任務，做到有方向、有抓手、有要求，切實把各項工作落實到位。

二、十年來，南關區發展取得了哪些新突破、新成就？

黨的十八大以來的這十年，是長春變中突破、強基賦能、提質增效的十年，對南關來說，也是我們攻堅克難、轉型升級的十年。

一是經濟發展質效不斷加強。全區經濟穩步增長、穩中提質、穩定向好。地區生產總值從2012年的220億元，增長到2021的495.7億元，翻了一番，固定資產投資累計達到1200億元，市場主體突破10萬戶，億聯銀行、平安銀行等一批新型金融機構成功落地，金融業占地區生產總值比重達35%。培育新三板上市企業5家，華為吉林總部、華潤中心、鉅城國際、遠大購物等超30億元重大項目順利啟動建設、陸續投產達效，績效考核連續10年處于全市優秀行列。

二是人民群眾福祉不斷提升。連續十年高標準滾動實施“幸福南關行動計劃”，每年將財政支出的80%以上用于民生投入，讓群眾真正看到變化、得到實惠。持續加大對低保戶、低保邊緣戶等低收入群體的幫扶力度，實施更加積極的就業政策，十年累計新增城市就業超過10萬人，開發就業崗位12萬個，居民人均可支配收入達到40405元；堅決落實動態清零總方針，接連打贏多輪抗疫斗爭，防疫智能化平臺經驗做法全省推廣；深化合作辦學模式，努力建設現代化高品質教育強區，成功創建全國義務教育發展基本均衡區；農村集體產權制度改革通過省、國家評估，經驗做法得到中央農辦高度肯定；大規模實施片區化、立體化舊城改造，實現了老城區從地下到地上、從功能到品質的大幅提升。

三是全面從嚴治黨不斷深化。全面落實新時代黨的建設總要求，持續推動新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，打造“紅心物業”“樓宇黨建”等黨建品牌，推動基層黨組織全面進步全面過硬。深入開展“部門包保社區”行動，實行機關黨組織和在職黨員“雙報到”制度，更多的有生力量向基層一線傾斜集中。深入弘揚偉大建黨精神，中共長春支部紀念館建成開放，叫響“吉林第一支部”紅色品牌。注重一線選拔干部，大力培養年輕干部，全區干部隊伍結構明顯優化，戰斗力明顯提升。狠抓黨風廉政建設，創新實行紀檢工作“書記直通車”制度，堅決防止“四風”反彈回潮，堅持“三不”一體推進，政治生態長期保持清朗健康。

三、十年來，為推動地域經濟發展，南關區采取了哪些創新舉措？

我們主動融入省委“一主六雙”、市委“六城聯動”的發展大戰略、大格局，在為全市振興發展增光添彩的同時，也實現了南關自身的高質量發展。剛才我已經介紹了一些經濟指標數據，下面我再著重從四個方面講一下主要做法。

一是抓項目建設。深化落實“項目包保”“秘書制”等推進機制，創新運用“五化”工作法，拉出存在問題、開復工進度、投資任務“三張清單”，對區本級、省市投資平臺和企業項目對癥下藥、分類推進，做到日調度、周會商，大力推動問題解決，僅近三年就累計解決項目堵點210個。特別是我們引進了華為、中鐵等一批全國知名企業，項目發展規模和投資效率均創歷史新高。

二是抓營商環境。全力施行“放管服”改革，深化“一鍵幫辦”“零跑代辦”服務模式，全區790項行政審批事項全部實現“最多跑一次”目標，大力推進“一網通辦”服務模式，政務服務審批時間壓縮70%以上。建立“政銀擔”信貸合作模式，加大政策支持力度，幫助小微企業開源減負，穩定市場主體運營，僅去年一年就兌現各類惠企資金1.2億元，實現減稅降費7.55億元。

三是抓創新動能。深入實施“南關英才”計劃，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，引進各類高端人才，開展“千企萬崗進校園”引留行動，開辟人才服務“綠色通道”，強化子女就學、親人就醫、家屬就業等方面保障。全面整合區內“大校、大院、大所、大企”資源，持續開展“產學研金”常態化合作，平均每年拿出2000萬元以上專項資金支持科技企業成長壯大，全區現有科技類企業5296戶，科技型中小入庫企業281戶，高新技術入庫企業180戶，技術合同成交額達300億元，打通了從科技強到企業強、產業強、經濟強的發展通道。

四、新征程上，南關區將如何走好新時代的趕考之路，推動長春實現振興發展全面突破？

南關區作為中心城區，堅持跳出南關看南關，主動融入“六城聯動”，找準南關優勢定位，大力發展人才密集型、科技密集型、資本密集型經濟，著力打造具有引擎功能的產業樞紐，努力在省市全面振興、全方位振興中當好排頭兵、領頭羊、先行者。

一是推動產業延鏈補鏈。發揮南關金融等現代服務業優勢，瞄準長春“1+6”產業體系，著力打通研發、銷售兩大關鍵環節，銜接上下游產業鏈，增加產業發展附加值，培育引進更多企業總部、研發銷售中心，包裝打造新型樓宇經濟，為全市多點支撐、多業并舉、多元發展的產業格局提供動力支持。特別是，我們將重點圍繞華為總部項目，拿出優厚的政策、優越的資源和優質的服務，整合華為上下游12家合作企業，國泰中心等樓宇資源，打造“華為產業聯盟”，努力建設省市領先的科技產業平臺群。

二是加快重大項目建設。用好重點項目推進會、項目專班等機制，著力解決華潤中心等重大項目建設制約問題，更加積極爭取政府專項債券項目，通過以商招商、產業鏈招商、新媒介招商等多種形式，著力引進一批資本密集、科技含量高的大項目落戶生根，努力形成謀劃一批、儲備一批、在建一批、投產一批的滾動發展、壓茬推進格局。

三是著力優化營商環境。堅決落實市委“四個服務”要求，開展清倉見底式的“大走訪、大調研”，全面摸排了解企業存在的問題，拉近親清的政企關系。健全企業家參與涉企政策制定機制，暢通企業意見訴求直通渠道，研究吃透上級政策，調整完善本級政策，堅決兌現獎勵政策。深入推進政務服務改革，優化前置審批流程，加快政務數據共享，實現更多行政審批事項“一網通辦”“一次辦結”，讓企業和企業家感受到更顯著的獲得感、歸屬感。

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