白城市鎮(zhèn)賚縣和合牧業(yè)發(fā)展有限公司內(nèi)，黃（青）貯窖內(nèi)的秸稈飼料擺放整齊，多品種肉牛長勢很好；吉林市樺甸市公吉鄉(xiāng)楊樹村里，張振龍家院里的母牛吃飽了正曬太陽；長春市農(nóng)安縣的長春城開農(nóng)投綠色循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)緊張有序，繁忙景象映入眼簾……放眼望去，吉林大地已成為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。

和合牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛養(yǎng)殖區(qū)干凈整潔。人民網(wǎng)王海躍 攝

長春城開農(nóng)投綠色循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園內(nèi)有序施工。人民網(wǎng)王海躍 攝

吉林年產(chǎn)秸稈4000多萬噸，是農(nóng)業(yè)大省，也是全國重要優(yōu)勢肉牛主產(chǎn)區(qū)。2020年10月16日，吉林省政府出臺(tái)了《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒?shí)施方案》，構(gòu)建秸稈飼料產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

為加快推進(jìn)“秸稈變?nèi)狻惫こ挑咔�萬頭肉牛工程建設(shè)，吉林省建設(shè)了“吉牛云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“吉牛普惠”小程序，對(duì)全省肉牛存欄情況進(jìn)行普查。數(shù)據(jù)顯示，全省共存欄肉牛326.9萬頭，其中母牛262.1萬頭。如今，吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛勁十足”。

政策扶持養(yǎng)牛勢頭旺

“羽牛產(chǎn)羽牛，三年五個(gè)頭。”張振龍笑著說，羽牛就是母牛，院子里這些牛都是繁殖出來的。歷經(jīng)五年，張振龍家的肉牛數(shù)量從最開始的三四十頭發(fā)展到160多頭，奧秘就藏在這十個(gè)字中。

樺甸市公吉鄉(xiāng)楊樹村德勝社張振龍家院里的牛。人民網(wǎng)王海躍 攝

張振龍家肉牛養(yǎng)殖模式正是吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的縮影：靠基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量是吉林省加快建設(shè)千萬頭肉牛工程的重要抓手。

如何做強(qiáng)做優(yōu)做大肉牛產(chǎn)業(yè)？出臺(tái)配套支持政策至關(guān)重要。

為充分發(fā)揮肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實(shí)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，吉林省政府制定出臺(tái)了《吉林省“秸稈變?nèi)狻惫こ虒?shí)施方案》《吉林省做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》。在這兩條政策的基礎(chǔ)上，吉林各地因地制宜，在資金補(bǔ)助、大項(xiàng)目建設(shè)、肉牛保險(xiǎn)、融資創(chuàng)新和支持秸稈飼料化利用等多方面，對(duì)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)（戶）給予大力支持。

“今年每頭進(jìn)口母牛有三千塊錢補(bǔ)貼，上限五百萬元。我們公司都是進(jìn)口母牛，這個(gè)政策對(duì)我們來說實(shí)在是太好了，三千塊錢相當(dāng)于一頭牛大半年的草料和飼料費(fèi)用了。”白城市鎮(zhèn)賚縣和合牧業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理谷月說，母牛第一年要經(jīng)過懷孕和生產(chǎn)的過程才能產(chǎn)生效益，有了這三千塊的補(bǔ)助，第一年企業(yè)可以緩解很大壓力。

和合牧業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖的肉牛。人民網(wǎng)王海躍 攝

在吉林，大到企業(yè)，小到農(nóng)戶，都可以享受到政策紅利。

“我家牛養(yǎng)得好，離不開政府的幫助啊。”張振龍說，“三十頭牛好養(yǎng)，一百頭牛可不好養(yǎng)了，涉及傳染病預(yù)防、疾病治理等很多方面，‘牛專家’經(jīng)常上門，心里很踏實(shí)。”“牛專家”線上線下的培訓(xùn)，讓他不僅能養(yǎng)牛，更懂牛。他已成為了鄉(xiāng)里的養(yǎng)殖大戶。

據(jù)介紹，政府不僅上門送服務(wù)，還上門送政策。“我家后院新建的黃（青）貯窖每立方米還享受了25元的補(bǔ)助呢。”張振龍說。

產(chǎn)業(yè)要得以良性發(fā)展，離不開好政策的支持。“我們馬上要推出《吉林省做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》升級(jí)版，新政策會(huì)讓肉牛養(yǎng)殖得到更多、更大力度的支持。”吉林省畜牧業(yè)管理局肉牛工作專班辦公室主任付殿國說。

動(dòng)產(chǎn)融資多渠引“活水”

“過去養(yǎng)牛的瓶頸問題就是資金，現(xiàn)在有了活體抵押貸款政策，只要養(yǎng)殖戶有意向貸款，融資問題基本都能得到解決。”付殿國說。

今年，吉林省政府高位推動(dòng)，組建成立了吉林省“政銀保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)支牧聯(lián)盟，創(chuàng)新推出“吉牧陽光貸”“吉牧e貸”等畜牧業(yè)專屬金融產(chǎn)品，省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)了《吉林省推進(jìn)畜禽活體抵押貸款試點(diǎn)工作方案》，最大限度地吸引企業(yè)資金、社會(huì)資金和城市工商業(yè)資本融入支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

什么是活體抵押貸款？在和合牧業(yè)發(fā)展有限公司可以找到生動(dòng)答案。

“看到牛耳朵上的耳標(biāo)了嗎？耳標(biāo)里面都有芯片，牛的狀態(tài)是可以實(shí)時(shí)被監(jiān)控的，這樣銀行也放心貸款給我們。”谷月說，每頭牛都有保險(xiǎn)，今年每頭牛保額從一萬元提升到一萬五千元了，銀行按照保額的百分之九十貸款給我們，這樣一來，在成本不變的條件下，可貸款金額大幅提升了。

和合牧業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖的肉牛。人民網(wǎng)王海躍 攝

和合牧業(yè)發(fā)展有限公司作為吉林省活體抵押貸款政策的第一個(gè)試點(diǎn)，向銀行抵押了2386頭牛，2100萬元貸款于今年3月到賬。“正是由于活體抵押政策出臺(tái)，企業(yè)現(xiàn)金流好了，現(xiàn)在公司肉牛養(yǎng)殖規(guī)模從五千頭擴(kuò)大到七千頭，預(yù)計(jì)年底能達(dá)到一萬頭。”谷月笑著說，有了好政策，我們就可以大膽放手干了。

為深入推進(jìn)吉林省“秸稈變?nèi)狻焙汀扒�萬頭肉牛工程”建設(shè)，不斷拓寬肉牛養(yǎng)殖企業(yè)融資渠道，打造特色地域經(jīng)濟(jì)，吉林省各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)政策，加快推動(dòng)金融服務(wù)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“樺甸黃牛”是吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)的亮眼名片之一，樺甸市從事黃牛養(yǎng)殖農(nóng)戶1.4875萬戶，飼養(yǎng)量達(dá)到15.28萬頭。為穩(wěn)步推進(jìn)黃牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，助力全市黃牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，樺甸市出臺(tái)了《樺甸市黃牛養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施方案(試行)》。

“只要是第一次養(yǎng)牛的農(nóng)戶，符合條件的都可以申請(qǐng)貸款。”樺甸市畜牧總站站長張志國介紹，每頭能繁母牛可貸款2萬元，每戶最多給予不超過4萬元的貸款，貸款期限最長不超過3年，貸款期間貼息由財(cái)政承擔(dān)。

享受了貸款政策的王玉泉笑得合不攏嘴，“貸款基本沒有利息，三年內(nèi)還清也沒有什么壓力，多好的事兒啊。”

活體抵押貸款政策將進(jìn)一步補(bǔ)齊吉林省肉牛養(yǎng)殖“融資難、融資貴”的短板，推動(dòng)全省肉牛產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，吉林省共發(fā)放肉牛養(yǎng)殖業(yè)貸款21億元，其中肉牛活體抵押貸款9145.8萬元。

“龍頭”帶動(dòng)聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

“樺甸是山區(qū)，想要規(guī)模化養(yǎng)殖靠個(gè)人是不行的。既然我先走上了養(yǎng)牛這條路，我希望能盡自己所能帶領(lǐng)大家一起養(yǎng)牛、養(yǎng)好牛。”樺甸市助民養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長、樺甸市二道甸子鎮(zhèn)黃牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長李宏峰創(chuàng)業(yè)成功后，總結(jié)多年養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，歸納形成適合當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)養(yǎng)殖黃牛方案。2016年起，他便開始了科學(xué)養(yǎng)殖培訓(xùn)、宣講。

五年來，他深入各養(yǎng)牛大村舉辦講座，為農(nóng)民講解技術(shù)、傳授知識(shí)。不僅如此，他還配合家鄉(xiāng)政府為貧困村致富帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民講課。他累計(jì)參與各黃牛養(yǎng)殖培訓(xùn)80余場次，成為廣受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎認(rèn)可的理論宣傳和技術(shù)培訓(xùn)知名講師。

李宏峰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回養(yǎng)牛培訓(xùn)授課（樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖）

產(chǎn)業(yè)不斷壯大，抱團(tuán)發(fā)展讓“樺牛”的品牌越擦越亮。2018年6月，在市科協(xié)的幫助下，李宏峰組建了二道甸子鎮(zhèn)黃牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，“現(xiàn)在協(xié)會(huì)約有4700頭牛。我們一起買飼料、藥品、生產(chǎn)資料，成本能降低15%。一起賣牛，每頭牛還能多賣500元。”

規(guī)模養(yǎng)殖是肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的方向。今年以來，吉林省不斷推動(dòng)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量，增加肉牛出欄量，同時(shí)，擴(kuò)大肉牛屠宰加工規(guī)模，完善物流配送體系，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高肉牛產(chǎn)業(yè)綜合效益。

“剛才經(jīng)過的是母牛繁育示范區(qū)，6棟牛舍全部完成，繁育母牛已入欄飼養(yǎng)。眼前這些已經(jīng)建起來的是育肥牛1號(hào)養(yǎng)殖區(qū)，一共36棟牛舍已有4棟投入使用。”長春城開農(nóng)投畜牧發(fā)展有限公司副總經(jīng)理殷馳說，園區(qū)計(jì)劃共建4個(gè)育肥牛養(yǎng)殖區(qū)和1個(gè)母牛繁育示范區(qū)，共90棟牛舍。

長春城開農(nóng)投綠色循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1號(hào)養(yǎng)殖區(qū)已建成牛舍。人民網(wǎng)王海躍 攝

長春城開農(nóng)投綠色循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)養(yǎng)殖的肉牛。人民網(wǎng)王海躍 攝

長春城開農(nóng)投綠色循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目占地面積626公頃，計(jì)劃兩年完成。項(xiàng)目建成后年可存欄育肥牛10萬頭，年出欄牛18萬頭。截至目前，園區(qū)共引進(jìn)肉牛3773頭，預(yù)計(jì)到年末，肉牛存欄可達(dá)2.26萬頭。

“我們將與龍頭企業(yè)聯(lián)合，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。”殷馳說，園區(qū)內(nèi)還規(guī)劃了屠宰加工、精飼料加工、有機(jī)肥加工和凈水廠、肉牛生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心、數(shù)字化肉牛產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)和粗飼料種植基地。

據(jù)介紹，該園區(qū)還將在農(nóng)安縣建設(shè)肉牛交易市場，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛戶與市場的有效對(duì)接，肉牛線上線下交易均可實(shí)現(xiàn)，并將以“小規(guī)模、大群體”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖引領(lǐng)“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋瑸橹苓咅B(yǎng)殖戶提供配種、屠宰、防疫、診療等服務(wù)，輻射長春地區(qū)周邊縣市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推打造農(nóng)安縣巴吉壘肉牛特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，助力鄉(xiāng)村振興。

吉林省在緊抓大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖集中示范區(qū)建設(shè)。吉林省畜牧局組建了肉牛工作專班，指導(dǎo)各地深入實(shí)施基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，集成推廣肉牛養(yǎng)殖10大主推技術(shù)、10種典型模式和10項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)安縣作為吉林省肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣市，擬實(shí)施肉牛 “311511”發(fā)展戰(zhàn)略，即著力推進(jìn)3個(gè)種源基地、高位打造1個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)航母、突出發(fā)展1個(gè)肉牛特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、重點(diǎn)規(guī)劃5個(gè)肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)、穩(wěn)步建設(shè)100個(gè)千頭肉牛養(yǎng)殖大村、全面統(tǒng)籌1000個(gè)百頭肉牛大戶。

“未來，農(nóng)安將形成既有種源保障，又有園區(qū)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、合作社促動(dòng)的全面發(fā)展的肉牛產(chǎn)業(yè)集群。”農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師劉廣輝說。

實(shí)施千萬頭肉牛工程是吉林省的重大決策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林省現(xiàn)有千頭以上牛場34個(gè)，萬頭以上牛場2個(gè)，存欄能力19.2萬頭；新建肉牛產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目42個(gè)，規(guī)劃總投資近800億元，建成達(dá)產(chǎn)后，可新增肉牛143.5萬頭。

下一步，吉林省將在搶占國內(nèi)肉牛種業(yè)制高點(diǎn)、加快建設(shè)農(nóng)牧循環(huán)兩大園區(qū)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集中打造肉牛整鄉(xiāng)整村推進(jìn)模式等方面下大功夫，大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻睒?biāo)志性工程，啟動(dòng)1000萬頭肉牛建設(shè)工程，建設(shè)承載糧食及副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化增值的畜牧大產(chǎn)業(yè)，聚力打造全國“大肉庫”。

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